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  “老厂房改扩建能领多少补助？现在改造是否更合算？”台上政府部分解读着每平方米250元至440元的叠加奖补，台下企业家们核算着旧厂房“长高”后的投入产出比。裘然芳的笃定正源于此——当方针盈利从纸面落到地上，一场存量工业用地的空间包围战正在北仑全域铺开

  盘活存量土地，在北仑并非新鲜论题。全区土地开发强度挨近40%，超越香港；工业用地达11.2万亩，占建造用地份额超35%，高于长三角城市25%至30%均值。土地资源高饱满，早已是有必要直面的实际。

  “十四五”期间，跟着“六促六优”空间整治专项举动纵深推动，“腾笼换鸟”“亩均论英豪”等理念家喻户晓，北仑更是交出了两份全国创始的答卷：

  向下，大榭中海油地下洞库以56亩地上占地唤醒1400亩地下空间，拿下全国首本地下空泛三维不动产权证书；向上，宁波舟山港三期集装箱码头配套停车场项目选用全国创始“9+9”工艺，平等面积堆存才能达传统堆场2.7倍，“堆场上楼”成为临港低效用地盘活的全新范式。

  一边是低效土地的“熟睡”：全区低效工业用地仍有3.4万亩，约占工业用地总量三分之一，触及企业530家，在北仑规上工业增加值接连八年领跑全省的布景下，这些熟睡的土地已成为高位起跳的沉重捆绑。

  另一边是优质项目的“渴求”：本年“新春第一会”定下方针，年内落地百亿元以上项目至少1个、10亿元以上项目15个、亿元以上项目80个。项目要落地，土地是硬支撑，工业高质量开展与空间“卡脖子”的对立日益尖利。

  省、市方针信号一再开释，《浙江省存量空间提质增效举动计划》理解精确地提出土地利用从“增存并重”转向“存量为主”；2025年全市制作业出资暨工业区块改造现场会直接着重“本地企业增资扩产也是招商引资”。

  本年初，开发区开发建造归纳局接过了“拓路”的接力棒。副局长林军表明：“本年是‘十五五’局面之年，咱们接了棒，就得往深水区蹚，不单要破解‘地不行’的老问题，更要下好稳商扩资、抢占新增加极的‘先手棋’。”

  思路一转，视界就变了：“曩昔总盯着‘外来的和尚’，现在看，本地的‘老朋友’才是区域开展的安稳动能。”

  存量潜力就在企业脚下，“拓路”不能只靠政府唱独角戏，更要激活企业的“一池春水”。

  但企业主也有顾忌：改扩建本钱怎样算？前史违建怎样办？改造期间订单怎样弄？每道坎都足以平息他们心中想要改造的“小火苗”。

  北仑的解法很清晰：用方针“破冰”融化张望的“坚冰”，用服务“温度”点着改造的“热度”。

  本年以来，一场场“扫街式”网格化排摸在全区铺开，大街干部不坐办公室，走到企业一线找“火苗”。康煜，便是这样被“找”出来的。

  首先让裘然芳心动的，是大碶大街专班专员带来的方针“加减法”。本年初，《北仑区（开发区）推动存量工业用地提质增效的施行主张》出台，配套改扩建操作、高效用地奖赏、违建分类处置等一揽子方针。对康煜来说，“加”了线万元奖赏；“减”了跑腿时刻，“容缺受理+并联批阅”让流程大幅“减肥”。

  容积率从0.94提至1.52，产量增加23.5%。现在订单逐年攀升，裘然芳决议再出资扩产，创新剩余的旧厂房：“曾经扩地是想‘活下去’，现在是为了‘强起来’。有了新空间，我有决心销售额翻番！”

  存量提质，既能帮‘老朋友’做强，也盘活了大街‘家底’。”敢干企业与有为政府，在这一刻双向奔赴。

  违建从“有必要拆”变为“分类处置”。多部分联合证明后开出“缓拆告诉”，为企业节省了时刻和本钱。

  大街联合资规、经信、住建等多部分一个项目跟究竟，从计划规划到施工许可证，发明了23天“海斯曼速度”。

  企业有‘火花’，政府就给‘助燃剂’。”林军说，这轮举动的中心，是让企业的内生动力与方针盈利同频共振。

  不能为了改造而改造，盲目让企业“起锅烧油”，得先协助“找米下锅”。大碶大街建立的“企业红娘”供需对接渠道，正是为了促成搁置存量与优质增量，已协助攸曼、伊莱克顿等9家企业精准牵线。

  30个稳商扩资项目先后开工，94.65万平方米工业空间拔地而起，1158亩低效用地被激活，亩均税收翻了两番。

  国企主导+村团体参加+优质项目导入”的合作开发形式：国企出资建高标准厂房，村团体以地换厂房产权，坐享保底反租。陈学明掰着指头算：“村团体年租金亩均收益翻了4倍！”现在，工业园已有一栋厂房入驻，其他4栋厂房已确认意向企业，亩均税收估计从2万元跃升至50万元，让“寸土生寸金”。这一“土地换厂房”形式正在被仿制，大碶大街正在策划前锋村29亩团体土地项目，未来定向租给灵峰社区的汽配企业，霞浦世界物流园区14个村295亩村开展用地再开发也在加快推动中。

  让园区构成‘内循环’。”区科创开展有限公司总经理吴海华说。科创研制、科创孵化、科创加快三栋楼串起企业全生命周期，从破壳而出到振翅高飞，要害跨过皆可在园内闭环。更妙的是“一楼一工业”布局，上下楼便是上下游。电梯直达的，既是街坊，也是合作伙伴。

  地块一“拼”，发挥空间瞬间翻开。最让项目负责人胡杰满意的是“双首层”规划：“经过南北两边专属坡道，车辆直达二层。一般物流公司才做双首层，咱们这么干，为的是给大型设备装置腾出空间，究竟北仑制作业的‘重’家底不能丢。”建成后，这儿将要点开展新能源轿车零部件、高端配备制作等工业。据悉，二期项目估计本年年底开工。

  数字化是最清醒的“大脑”。2024年上线的“临港五色工业地图”，用19项点评因子为土地“数字画像”，哪块地有潜力、哪块地待唤醒，一望而知。临港经济工业办理服务中心与新碶大街高度协同，“专员向前”全流程盯梢，“节点化办理”挂图作战，保证方针与服务精准滴灌到一线。

  临港经济示范区新开工的亿元存量项目占全区半壁河山。但探路仍未停步，三大工业园都由国企主导，大别山路区块已开端试水“国企+私企”联户改造，让相邻企业从“单打独斗”走向“抱团开展”。

  让存量“挤”出空间，让低效“换”出动能，让零星“拼”出景色——北仑用举动答复了“增量从何而来”，也为那些相同面对空间“天花板”的工业城市，亮出了一份可参阅的样本。